马克？卡尼（Mark Carney）对预算纪律有着不同的看法

　　《华尔街日报》的标题用白纸黑字写了出来：自由党领袖候选人马克·卡尼“承诺在三年内恢复加拿大的预算平衡” 。

　　哇
。那将是一件大事。这将意味着消除目前每年610亿美捐卵元的赤字，而加拿大正在扩大国防开支 ，并可能面临美国的高额关税 。

　　但这不是卡尼的意思
。

　　他说要把预算一分为二
，平衡其中一部分。这和消除赤字不一样 。但它确实告诉我们，如果卡尼成为首相 ，他将如何处理英国的财政问题。

　　声明一下
，《华尔街日报》并没有错引他的话
。上周，卡尼确实在不列颠哥伦比亚省基洛纳（Kelowna）的一次领导竞选集会上对人群说 ，“我的政府将在头三年内平衡支出预算。 ”

　　这是卡尼对他的想法的一种误导：平衡政府的运营预算 。

　　也许卡尼不想陷入政府会计的怪圈来解释这一点
。但让我们在这里沉迷于一些怪异的东西，因为它提供了一些关于这位前央行行长治理国家的想法的线索。

　　如果说有什么不同的话
，那就是卡尼暗示他无意平衡预算 。事实上，他向基洛纳的听众承诺 ，如果他是总理
，他将在能源基础设施 、建设贸易走廊和住房方面投入大量资金
。“建造，宝贝 ，建造
，
”他说。

　　但他经常抱怨总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）的政府支出太多，投资太少 。他一直在暗示要采取一种不同的方式来控制开支
。

　　据竞选助手证实 ，卡尼的计划是将政府预算一分为二。

　　运营预算将涵盖政府每天和每年的消费
，包括供应
、工资、向各省的现金转移以及老年保险或就业保险等福利 。资本预算将包括军用战斗机和舰船等资产支出，或桥梁和港口等基础设施支出
。

　　这本身只是数据呈现方式的改变。这不会减少国家的负债 。而且 ，这对承诺遵守纪律的政治家来说是一个明显的优势：“赤字会减少
，” Desjardins Group副首席经济学家Randall Bartlett说。

　　但巴特利特先生认为这是个好主意
。前议会预算官员 、现任财政研究与民主研究所（Institute of Fiscal Studies and Democracy）所长凯文?佩奇（Kevin Page）也是如此。

　　为什么?因为他们相信，即使在政府借款的情况下 ，它也能鼓励财政纪律 。

　　在佩奇看来，这将使人们更容易审视政府控制运营支出的情况
，包括公共服务的规模和政治上受欢迎的福利
。它还可能突显长期资产资本支出的价值，因为政府的分类账将记录这些资产的价值。

　　在加拿大需要启动重大资本支出计划以加强军事和基础设施建设之际 ，这种区别非常重要 。当困难时期来临时
，政府往往会削减长期支出
。

　　目前，卡尼提出的在三年内平衡运营预算的建议听起来并不雄心勃勃。佩奇估计 ，目前的财政计划已经接近这个目标了 。

　　但这是在贸易战的影响之前
。经济衰退将使平衡运营预算变得更加困难。

　　除此之外
，卡尼还承诺为中产阶级减税，并为年轻人提供某种减免 。他平衡运营预算的承诺意味着 ，如果卡尼成为首相
，他也将不得不做出一些削减
。

　　但这也意味着他将继续维持资本支出赤字。这将使他更容易实现到2030年将国防开支提高至GDP的2%的承诺 。只有这样，他才能实现他的“培养孩子 ”口号。

　　这表明了卡尼将采取的经济方向
。但他几乎没有提供什么信息来充实它。他的财政纪律概念并没有指向所有的底线 。来自资本支出的债务仍须偿还 ，并附带利息
。细节很重要
，卡尼对他的计划并不十分清楚。